日前，浙江省人民代表大会第四次会议顺利闭幕。省人大代表、省人大法制委员会委员、天册律师事务所合伙人郭芳积极履职，围绕高质量发展、对外开放、民生保障与社会治理等重点领域积极履职、建言献策，充分展现了天册律师的责任与担当。

本次会议期间，郭芳律师共提交了2件议案以及6件建议，内容涵盖文物保护、老年教育、人工智能立法、涉外法治、消防安全、文化建设及现代物流发展等多个方面，紧扣发展所需、改革所向、民生所盼：

关于修订《浙江省文物保护管理条例》的议案；

关于制定《浙江省老年教育条例》的议案；

关于加快推进浙江省人工智能领域专项立法的建议；

关于加强涉外法治人才培养，护航浙江高水平对外开放的建议；

关于进一步完善高层建筑消防安全法规体系的建议；

关于深化文化建设“八项工程”，加快建成高水平文化强省的建议；

关于加快人工智能应用，推动物流业降本增效的建议；

关于立足新时代“枫桥经验”，优化涉外法律纠纷解决机制的建议。

涉外法治需筑牢人才根基

“涉外法治人才是筑牢对外开放法治屏障的核心支撑，是国际规则的‘翻译官’、海外利益的‘守护者’。”结合长期实务经验，郭芳律师提出，当前浙江正着力全面深化改革扩大高水平对外开放，涉外法律服务需求旺盛，但涉外法治人才依旧存在“量不足、质不优、结构失衡”的三重考验。

如何系统提升我省涉外法治人才培养质量？郭芳律师建议，通过建设实战培养基地、推动高校课程国际化与交叉课程常态化、推动法学学子进入涉外审判庭和国际仲裁机构实地训练等方式，构建实战导向培养体系，“高校与企业合作推进‘订单式’培养项目，定制化培养既懂产业技术趋势、又精通国际法规的尖端人才。”

优化涉外法治纠纷解决机制

针对企业普遍反映的涉外纠纷成本高、周期长等问题，郭芳律师还提交了《关于立足新时代“枫桥经验”，优化涉外法律纠纷解决机制的建议》。她建议整合调解、仲裁等资源，升级建设全省统一的“涉外法律服务数字枢纽”，依托浙商涉外法律服务中心，推广跨境数字公证、数据合规服务与工具，从源头减少因数据合规引发的涉外纠纷，切实提升企业国际竞争中的法治获得感。

以法治护航“老有所学”

在《浙江省老年教育条例》议案中，郭芳律师将目光聚焦老年群体精神文化需求。她指出，老年教育应从“有没有”向“好不好”转变，让每一位老年人都能公平享有高质量学习机会，是共同富裕的重要内容。

针对当前老年教育存在的管理体制不畅、资源分布不均、数字化不足等问题，提出应健全管理体制、整合规划资源、提升教学质量、加强数字赋能并完善经费保障，从而扩大优质教育资源供给，保障老年人公平享有高质量教育服务，助力实现从“养老”到“享老”，为应对人口老龄化提供法治支撑。

惩防并举 筑牢高层“防火墙”

面对快速城市化中高层建筑增多带来的火灾蔓延快、救援难挑战，郭芳律师提出了《关于进一步完善高层建筑消防安全法规体系的建议》，指出浙江省现有高层建筑消防安全规定已难以覆盖电动自行车管控、智能消防建设等新风险，且老旧建筑改造、无主建筑监管及处罚标准等存在不足，亟需系统完善。

为此，她建议通过加大惩处力度与提升应急水平双管齐下：一方面细化处罚标准、提高罚款额度并引入信用惩戒以强化法律约束；另一方面推广智能技防如电动自行车监测装置、建立“135应急处置机制”，并借助“保险+服务”模式及联合执法、差异化疏散预案来提升防范与救援能力，从而系统化应对高层建筑消防安全问题。

筑牢文物法治屏障 延续浙江文脉

在《关于修订〈浙江省文物保护管理条例〉的议案》中，郭芳律师直指当前文物保护监管手段滞后、社会参与不足等问题。她建议将“文物平安智慧工程”纳入法定制度，建立不可移动文物动态数据库，推动考古前置制度落实；同时完善非国有文物修缮补助机制，鼓励社会力量通过认养、文创开发等方式参与保护，构建“政府主导、社会参与、法治保障”的文物治理新格局。

此外，她还提出建立考古遗址公园建设管理机制，明确省市县三级在体系构建、评定管理及运营中的职责，使其成为促进文旅融合、改善民生的重要载体。

人工智能赋能 推动物流业降本增效

围绕人工智能应用与实体经济融合，郭芳律师提交了《关于加快人工智能应用，推动物流业降本增效的建议》。她指出，当前物流业人工智能应用存在“数字化鸿沟”、数据壁垒和法规滞后等瓶颈。“广大的中小微物流企业仍停留在传统作业模式，制约了全省物流效率的整体提升。”

对此，她建议强化顶层设计，降低中小企业智能化转型门槛；加快建设全省物流数据公共平台，打破数据孤岛；同时加快完善无人配送等新兴领域的法律法规，“让新技术‘有法可依’，为企业大胆创新提供法治保障。

从精研法律条文到推动良法善治，从聚焦涉外法治人才培养到关切老年人精神福祉，从着眼城市安全到守望历史文脉的传承，郭芳律师将法律专业与公共责任紧密相连，在一次次调研、思考与建言中，法治不再是抽象的规范，而是可感可触的良善。以专业之力传递制度温暖，以务实之举回应时代命题，郭芳律师用实际行动诠释了新时代人大代表的履职情怀，也为浙江高质量发展注入了更具人文底色的法治力量。