在律师业务中，涉及城市规划的民商案件、行政案件正越来越多。但由于这一类案件专业性较强，又时逢法律大幅修订，对律师办案能力颇具挑战。为此，六月五日下午，由杭州市律师协会行政业务委员会、杭州市规划局政策法规处、浙江天册律师事务所建筑与房地产部在天册第八会议室共同举办了“城市规划法律问题研讨会”。天册合伙人徐国宁、陈晓峰、蒋朝镖、虞文燕及部分律师参加了研讨交流。

研讨会第一单元由杭州市规划局总规划师刘晓东博士为大家讲解了“杭州市城市总体规划”。 他认为，总体规划相当于宪法，对于指导杭州市的建设和发展至关重要。他为大家介绍了杭州市政府编制总体规划时的背景和考虑、国务院批复的重点和要求、杭州市总体规划的作用、总体规划的内容，尤其介绍了今后的城市规模与布局结构、城市主要建设用地布局等。在刘总讲完之后，蒋朝镖律师又补充介绍了总体规划与其下层级的分区规划、详细规划、建筑方案、初步设计、施工图等环节的关系。这一单元的内容旨在使律师对复杂的城市规划体系具有感性认识。

第二单元由浙江省建设厅政策法规处吴毅峰先生为大家讲解《城乡规划法》配套地方立法中的热点问题。继去年的〈浙江省城乡规划条例〉立法座谈会之后，该条例立法现已进入浙江省政府阶段，即将提交人大。但至今尚有诸多问题还需要寻找合适的立法解决之道。吴先生为大家介绍了规划编制阶段、规划实施阶段（项目审批）和事后监督阶段中存在的十余个争议问题，并与参会者探讨交流。

第三单元由杭州市律师协会行政业务委员会主任、浙江天册律师事务所合伙人蒋朝镖律师为大家讲解实践中大量规划许可案件中的难点。蒋律师以案说法，列举了三件疑难复杂的规划许可和土地出让案件，以此为大家介绍承办此类案件应当注意的若干问题，包括如何解读城市规划中的规划用地性质、如何理解物权法中有关业主权益保护条款、如何理解规划验收的内容和要求等。

上述三个单元的内容分别侧重于城市规划专业本身、立法关注点和实践应用技巧，尚不足以在数小时内令参会者掌握其精妙，但作为一种办案指导和开拓视野之举，于律师或有益处。本次会议由蒋朝镖律师主持，共有市规划局干部、市律协行委会委员、各所执业律师共40余名人士参加研讨。